11月15日，《区域全面经济伙伴关系协定》（以下简称“RCEP”）签署仪式以视频方式进行，15个成员国经贸部长正式签署此协定。该协定的签署标志着世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的东亚自贸区建设成功启动。
专家指出，RCEP将带来巨大的贸易创造和投资促进效应，其达成彰显了各国坚定维护自由贸易的决心，是对当前全球贸易保护主义与逆全球化抬头的有力反击，也有望为低迷的全球经济与经贸提供一针“强心剂”。
史上最重要的贸易协定之一
RCEP，即区域全面经济伙伴关系协定，于年11月在第21届东盟峰会上正式启动的RCEP谈判，至今已经有8年时间。截至签署时，涉及东南亚国家联盟（ASEAN）集团所有的10个国家（印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国、新加坡、文莱、柬埔寨、老挝、缅甸、越南）以及其5个重要贸易伙伴（中国、日本、韩国新西兰、澳大利亚），涵盖东南亚、环太平洋地区的重要经济体。
回顾整个谈判过程，七年间，RCEP经过3次领导人会议、19次部长级会议，28轮正式谈判，虽然漫长而艰辛，其中更是遭遇印度突然“退群”等波折事件，但无论是参与的各国还是国际外媒均对RCEP信心满满，将其称为“史上最重要的贸易协定之一”。
11月15日上午，国务院总理李克强在出席第四次“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）领导人会议时表示，今天15国领导人共同见证区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的签署，作为世界上参与人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区，这不仅仅是东亚区域合作极具标志性意义的成果，更是多边主义和自由贸易的胜利，必将为促进地区的发展繁荣增添新动能，为世界经济实现恢复性增长贡献新力量。
李克强指出，当前国际形势下，RCEP经过8年谈判得以签署，让人们在阴霾中看到光明和希望，表明多边主义和自由贸易是大道、正道，仍然代表着世界经济和人类前进的正确方向。让人们在挑战面前选择团结与合作，而不是冲突与对抗，选择守望相助、同舟共济，而不是以邻为壑、隔岸观火，向世界表明开放合作是实现各国互利共赢的必由之路。
《外交官》杂志网站称，RCEP是为21世纪国际贸易而设计的高质量、前瞻性的贸易协定。与世界贸易组织的规则相比，RCEP的规则更加均衡，并专门针对中小企业、电子商务与贸易争端的解决，同时为国际经济合作、技术合作规定了共同的发展规则。
超九成商品或纳入零关税范围
RCEP谈判是在之前“10+3”合作基础之上，进一步将范围扩大到“10+5”。此前，中国已经与东盟十国组建了自由贸易区，中国-东盟自贸区零关税已经覆盖了双方90%以上的税目产品。
国际关系学院公共管理系副教授朱殷说：“RCEP谈判无疑会在降低关税壁垒上迈出更大步伐，未来不排除95%甚至更多税目产品被纳入零关税范围。市场空间也会更大，对于外贸企业而言是一次重大*策利好。”
数据显示，今年前三季度，中国与东盟贸易额达.1亿美元，同比增长5%，东盟历史性地成为中国第一大贸易伙伴，中国对东盟投资同比增长76.6%。
此外，协议的达成还有助于构建本区域内的供应链和价值链。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文曾指出，在区域里形成一个统一的自由贸易区，有助于本地区内根据比较优势形成供应链和价值链，对本区域内的商品流动、技术流动、服务流动、资本流动，包括人员跨境流动都会有非常大的好处，形成“贸易创造”效应。
以服装行业为例。越南如果现在生产的服装向中国出口，就要交关税，如果加入了自贸协定以后，区域价值链就会发挥作用。中国从澳大利亚、新西兰进口羊毛，因为签订了自贸协定，所以未来可能会免税进口羊毛，进口之后在中国织成布料，这个布料可能又出口到越南，越南用这个布料织成服装之后再出口到韩国、日本、中国等其他国家，这些都可能免税，因而会促进当地纺织服装业的发展，解决就业，对出口也非常有好处。
而事实上，本地区内所有企业都可参与原产地的价值累积，对促进区域内的相互贸易投资有非常大的好处。
因此，RCEP签署后，如果九成以上的产品逐渐零关税，那么会极大促进包括中国在内的十几个成员的经济活力。
商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为，RCEP达成将带来巨大的贸易和投资，并重塑亚太地区的自贸区格局。“在成员国中，越南、日本、韩国都与欧盟有自贸协定，日本现在与美国要签自贸协定，其中11个国家还签订了CPTPP，在这种情况下，RCEP的达成不仅有助于增加中国与更多国家的经贸合作，也在自贸区布局上大幅拓展了中国的国际空间。
RCEP与你我紧密相关
专家分析，从消费者的角度看，RCEP的达成将使消费者可以用较低的支出享受到更加物美价廉的商品，增加消费者福利，更好满足地人民对美好生活的向往。此外，后续各国即将出台的相关配套*策（如免签、落地签以及配套的旅游、餐饮等消费优惠）会让你我的出国旅行更加便利，花费更低。并且，RCEP的达成还将降低本国劳工出国就业的门槛，进一步促进区域内的劳动力流动。
从生产者角度看，关税水平的降低、准入门槛的下降（对待外资更加平等，减少对本土企业的支持，增强区域内企业的公平竞争），将使企业的生产和投资成本大幅减少，从而扩大企业的获利空间。
RCEP配合中国“一带一路”倡议，将通过“泛亚高铁经济圈”与“海南自贸港”为依托，增强对东南亚、南海地区的经济辐射力度，提升中国开发开放水平。
而在年完成的谈判，涵盖了金融服务、电信服务、专业服务3项内容，各方已就80%以上的协定文本达成一致。分析人士表示，RCEP在未来，将有效帮助中国全球领先的5G技术在RCEP国家中落地发展。
此外，RCEP的达成必将推动中日韩自贸区谈判走上快车道。如果全球第二大经济体中国、第三大经济体日本、加上韩国这一全球第六大经济体能够达成一个高标准的自贸协定，必将极大地提振世界经济。
中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国表示，如果RCEP与中日韩自贸区进展顺利的话，在未来的五年到十年时间，全球经济将会进入一个“亚太时代”或者“亚洲时代”，亚太地区将成为整个世界经济发展的引擎，亚洲会越来越成为全球最大的生产链、供应链、消费链叠加的区域，也将成为全球最大的消费市场。
中国财*部介绍，RCEP顺利签署，货物贸易自由化成果丰硕。各成员之间关税减让以立即降至零关税、十年内降至零关税的承诺为主，自贸区有望在较短时间内取得重大阶段性建设成果。“中国和日本首次达成了双边关税减让安排，实现了历史性突破。协定有利于推动实现区域内高水平的贸易自由化。”
背景资料：东亚经济一体化进程及RCEP谈判关键节点
成立于年的东盟，是东亚地区最早着手进行一体化建设进程的次区域组织。早在年，东盟就提出建立自由贸易区的设想，旨在通过推进贸易自由化提高合作水平、加强经济一体化建设，提升东盟整体经济实力。不过，随着经济社会发展，考虑到东南亚国家的实际发展水平与需要，东盟国家普遍认为，要想真正保证本区域的安全与稳定，必须建立一个类似于欧盟的东盟共同体。
年10月，第９届东盟峰会通过《东盟第二协约宣言》，宣布将于年建成以安全共同体、经济共同体和社会文化共同体为三大支柱的东盟共同体。年1月，第12届东盟峰会决定，将东盟共同体建设提前至年完成；同年通过了《东盟经济共同体蓝图》。
年２月，第14届东盟峰会通过《东盟共同体年—年路线图宣言》及相关文件，就年建成东盟共同体提出战略构想、具体目标和行动计划。
年11月，在第19届东盟峰会上，亚洲开始计划另外一个区域型合作——东南亚区域全面经济伙伴协定（RCEP）。
年8月底，在第44届东盟经济部长会议及相关会议上，东盟10国和6个伙伴国的经济部长们一致同意，在年年底之前开始16国间的自由贸易协定——东南亚区域全面经济伙伴协定（RCEP）谈判工作。同年11月，在第21届东盟峰会上，东盟10国和6个对话伙伴国澳大利亚、中国、印度、日本、韩国和新西兰领导人宣布启动RCEP谈判。谈判涉及货物贸易、服务贸易和投资三大领域，除市场准入外，还包括各类规则谈判。
年5月，RCEP16个参与国的*府官员在文莱达鲁萨兰开始基于细节的谈判，并提出在年年底之前结束谈判的目标。同年9月，16国代表在澳大利亚举行第二轮RCEP谈判，进展顺利。
年1月，在RCEP第三轮谈判期间，16个参与国交换意见，再次明确要在年年底前达成结束谈判的目标。同年4月，第四轮RCEP谈判在中国广西南宁举行，继续争取年年底结束谈判的目标。
从年6月至年年底，16国代表又先后在新加坡、印度、泰国、缅甸等国接连举行了6轮谈判及4次部长会议，但未能如期结束实质性谈判。
年2月，RCEP第11轮谈判又回到文莱举行。本轮谈判由首谈会议和货物贸易、服务贸易、投资、原产地规则4个分组会议共同组成，重点推进货物、服务、投资三大核心领域的市场准入谈判和文本磋商，并初步确定年结束谈判的计划。同年，16国代表又先后在澳大利亚、新西兰、越南、中国天津、印尼举行了5轮谈判，完成中小企业等章节的谈判，但仍未完成既定目标，谈判被拖入年。
年一年内，RCEP16个参与国又先后举行了4轮谈判，但因条款复杂且充满挑战，RCEP谈判并未如各方此前所希望的那样于年完成。
年，在跨太平洋伙伴关系协定（TPP）除美国之外的11个成员已就新版TPP达成协议情况下，RCEP谈判进程明显加快，相继在货物、服务、投资和部分规则领域议题谈判中取得积极进展，谈判进入冲刺阶段，但最终与会各方仍未能在新西兰举行的第24轮谈判中完成既定目标。印度是谈判未能达成最后协议的主要阻力，谈判被拖入年。
年9月，随着与印方谈判取得重大突破，RCEP谈判终于接近尾声。印度同意根据16国自由贸易协定削减或取消80%的中国进口关税。但同年11月4日，莫迪突然宣布印度决定暂不加入RCEP。同日，RCEP主体谈判完成，除印度以外的15国均同意RCEP的现有条款。之后，印度缺席了RCEP的其他相关会议。
年4月，RCEP第29轮谈判以视频会议的形式举行，与会各方就加速推进扩大市场准入和印度重返RCEP谈判等交换意见，透露了争取年内如期签署协定的信息。
年11月15日，15个RCEP成员国经贸部长在仪式上正式签署RCEP协定。
根据规定，RCEP协定签署后，所有参与国家必须在两年内完成批准程序，RCEP才会正式生效。
来源：中国水运网
作者：综合报道
责编：罗强
审核：洪波
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