在以和平、发展、合作、共赢为主题的新时代，传承和弘扬丝绸之路精神显得尤为重要。年我国启动建设的孔子学院，其宗旨是增进世界人民对中国语言与文化的了解，发展中外友好关系，促进多元文化的发展，为构建和谐世界贡献力量。年9月和10月，中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（简称“一带一路”）重大倡议，这项造福世界各国人民的伟大事业旨在“致力于建立和加强沿线各国互联互通伙伴关系，增进沿线各国人民的人文交流与文明互鉴”“打造*治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体”。年8月，习近平就推进“一带一路”建设提出“要切实推进民心相通，弘扬丝路精神，推进文明交流互鉴，重视人文合作”等八项要求。由此可见，孔子学院的使命与“一带一路”的宗旨相辅相成，孔子学院建设对增进沿线各国人民的人文交流与文明互鉴、保持沿线多元文化生态平衡、打造文化包容的利益共同体意义重大。本文拟解析“一带一路”沿线国家孔子学院（含孔子课堂，下同）建设现状与问题，探讨孔子学院健康与可持续发展的良性机制。
“一带一路”沿线国家孔子学院的发展现状与问题
“一带一路”是一个开放型国际区域经济合作模式，目前尚没有精确的空间范围，综合考虑其历史沿革、战略内涵等因素，有研究认为“一带一路”战略沿线国家至少应有73个，包括东亚2国、东南亚11国、南亚7国、中亚7国、西亚18国、中东欧20国、西欧4国、南欧2国及非洲2国。
1.发展现状：孔子学院数量呈增长趋势，但增速低于全球孔子学院均值
年“一带一路”沿线国家有孔子学院74所，占全球孔子学院（所）的61%。年“一带一路”沿线国家孔子学院所，占全球（所）的27.6%。由此可见，自年以来，“一带一路”沿线国家的孔子学院数量虽增加了所，但在全球孔子学院总数中的占比却呈明显下降趋势。-年，全球孔子学院年增长率为36.8%，而“一带一路”沿线国家孔子学院年增长率仅为24.0%，低于全球孔子学院年增长率12.8个百分点。
年，在“一带一路”涉及的9大区域中，孔子学院数量最多的是中东欧，有97所；最少的是非洲，仅有10所。在“一带一路”涉及的国家中，孔子学院数量排在前5位的国家分别是意大利（50所）、韩国（33所）、泰国（33所）、日本（23所）和俄罗斯（22所），还有13个国家没有孔子学院，如文莱、土库曼斯坦、沙特阿拉伯、科威特等（详见表1）。
2.存在问题之一：经费渠道单一且有些项目经费落实不到位
资金来源单一、项目经费落实不到位一直是困扰孔子学院可持续发展的重要因素。按照经费来源渠道，孔子学院经费可以分为三类：孔子学院总部提供的一次性启动经费、由中外双方承办单位以1∶1比例共同筹措的项目年度运行经费、国家部委和企业提供的专项经费。
在这三类经费中，第一类和第二类面向所有孔子学院，目前是孔子学院经费的主要来源。但不少外方承办单位由于财*紧张等原因不能落实项目年度运行经费中的配套经费，这在东南亚、南亚、中亚、西亚和非洲等“一带一路”沿线发展中国家孔子学院中尤为突出，有些中亚国家的外方合作院校不仅兑现不了孔子学院配套资金，甚至提供不了专职工作人员。第三类经费，不是面向所有孔子学院的，只有部分孔子学院能利用其自身资源优势筹措此类项目经费，尚不具有普遍性。如肯尼亚埃格顿大学孔子学院从中国教育部获得农业技术培训经费，吉尔吉斯斯坦比什凯克人文大学孔子学院从中石油管道有限公司获得“中-吉丝绸之路研讨会”赞助费等。
3.存在问题之二：孔子学院之间缺乏有效的资源共享机制
如上所述，“一带一路”沿线国家孔子学院呈现出差异化发展趋势。孔子学院差异化发展现象的成因是资源禀赋优势的不同，如武术特色的孔子学院拥有优秀的武术师资和精良的武术器械，中医特色孔子学院拥有资深的中医师资和系列的中医器械。目前孔子学院间实现资源共享的路径只有“三巡”活动，即文艺巡演、教材巡展和文化巡讲。“三巡”活动由孔子学院总部提供经费资助，由某一个孔子学院牵头组织，到三个以上的孔子学院所在大学巡演、巡展或巡讲，以实现孔子学院资源共享。“三巡”活动中的艺术团、汉语和文化教材、文化专家由国内临时派遣，属于孔子学院的临时资源，不具长期拥有性。
从统计资料来看，近年来在同一个地区或国家设置的孔子学院（课堂）数量呈现增多趋势，如年东亚地区56所，其中韩国33所；东南亚地区62所，其中泰国33所；中东欧97所，其中俄罗斯22所；西欧55所，其中法国和德国各20所。位于同一地区或国家的孔子学院（课堂），地理位置相对较近，可以进行孔子学院公派教师、汉语志愿者教师、器械设备等长期资源的共享，但目前同一个地区或国家孔子学院间尚未建立起长期资源的共享机制。
4.存在问题之三：与海外中资企业间缺乏双向合作机制
目前在孔子学院与海外中资企业的合作中，以中资企业向孔子学院提供支持为主，包括资金支持、物资支持和教学实习与文化活动支持等形式。例如，中国路桥集团为吉尔吉斯斯坦奥什国立大学孔子学院操场建设提供资金支持，华为技术有限公司向孟加拉南北大学孔子学院捐赠汉语图书，中兴技术有限公司为阿联酋扎耶德大学孔子学院提供青年大使班教学实习基地，南方航空公司为塔吉克斯坦国立民族大学孔子学院提供“中国日”文化活动奖品。
孔子学院为非营利性教育机构，根本任务就是加强中国与世界各国教育文化交流合作，发展中国与外国的友好关系，促进世界多元文化发展，构建和谐世界，因此能够而且愿意为企业提供的是语言文化等教育产品和中国教育、文化等信息咨询。然而，孔子学院与海外中资企业双向合作的成功案例则比较少。我们所了解的仅是华为技术有限公司向阿塞拜疆巴库国立大学孔子学院提供文化活动奖品，而孔子学院为该公司提供产品广告宣传平台；中兴技术有限公司向塔吉克斯坦国立民族大学孔子学院提供文化活动奖品赞助，孔子学院为公司员工组织语言培训等。
“一带一路”沿线国家孔子学院发展的对策建议
应从经费筹集、院际合作、与企业合作机制等方面着手，让孔子学院在增进沿线各国人民的人文交流与文明互鉴中发挥更大作用。
拓展孔子学院经费筹集渠道。资源依赖理论（ResourceDependenceTheory）认为，组织的策略与组织试图获取资源及试图控制其它组织的权力行为密切相关，组织体的生存需要从周围环境中吸取资源，且与周围环境相互依存。作为地处海外的孔子学院，必须从周围环境中获得包括经费在内的相关资源，才能实现可持续发展。因此，孔子学院必须拓宽经费筹措渠道。除了启动经费和项目年度运行经费外，必须扩大其他经费来源渠道，包括我国地方*府设置的汉语国际推广专项资金、中方承办单位配套支持经费、我国*府部门及孔子学院所在国中资企业、孔子学院所在国*府部门，以及国际组织提供的相关项目经费等，形成经费渠道多元化的格局。
形成院际间密切合作的战略联盟。战略联盟（StrategicAlliance）是指两个或两个以上的组织（企业或特定事业和职能部门），通过各种协议、契约而结成的合作模式。结成联盟的组织具有共同战略利益和对等经营能力，结成联盟的目的是达到共同使用资源等战略目标，联盟具有优势互补或优势相长、风险共担、生产要素水平式双向或多向流动等特点。孔子学院的建设与发展涉及多个组织主体，建成密切合作、优势互补的战略联盟不仅十分必要，而且已经成为了现实。例如，一个具有行业特色的孔子学院联盟——全球商务孔子学院联盟于年3月在欧洲成立，该联盟有六所商务孔子学院组成，目的是推动商务孔子学院在商务汉语、企业跨文化管理、中国商务环境等方面科研和培训合作，并通过联合举办国际学术会议，合作发表论著等，极大提升孔子学院在相关领域的学术地位。“一带一路”孔子学院具有共同的战略愿景，在汉语教学、武术、音乐、美术、商务、中医、农业等方面各有所长，优势互补，具有形成战略联盟的客体条件。可以通过设立包括联盟主席、秘书处和联盟成员在内的机构框架实现组织建构；可以通过合作举办孔子学院（课堂）教学研讨会、管理工作研讨会、本土教师培训、新任中方教师培训，合作编写教材，合作开展课题研究，组织优秀教师巡回演讲等实现资源共享；通过建立“一带一路”孔子学院特色战略联盟，实现中医、农业、纺织等中国传统与优势特色资源共享，把分散的要素组合起来，形成集团优势。
与海外中资企业构建双向共赢合作机制。在我们理解经济的时候，文化必须占有一席之地。文化与经济紧密结合，互相渗透，互为依托，文化与经济融合催生文化经济。文化通过其所包含的创新意识及其价值观念，影响地区经济发展水平。儒家文化有强调勤奋、节俭、秩序、纪律、重视信义、家庭责任感等优越之处，20世纪后期东亚经济的起飞就得益于儒家文化的影响。鼓励孔子学院与企业合作，是近年来孔子学院总部积极推动的一项重要工作。孔子学院在与海外中资企业的合作中，可以为海外中资企业当地员工举办汉语和中国文化培训，增进所在国当地企业员工对中国文化精髓的理解，反过来这些能够理解中国文化精髓的当地员工将成为中国企业发展的重要力量。
不断探索有效模式，保证“一带一路”沿线孔子学院健康和可持续发展
新出现的经济活动往往会带有或多或少的本土文化特点。海外中资企业的经济活动自然也带着浓郁的中国文化特色，其经济活动自身即可向当地员工乃至整个当地社区传播中国语言文化。从这个意义上来讲，海外中资企业也是传播中国语言文化、促进中外语言文化交流的一支有生力量。然而，近年来由于海外中资企业缺乏对当地文化和法律了解，时有与当地居民发生冲突的情况。鉴于此，孔子学院可为海外中资企业中方员工举办当地文化与法律知识培训，增强中资企业人员遵守当地法律法规及尊重当地风俗习惯，并与当地人民友好相处的意识。在与孔子学院的合作中，企业可以通过设立“奖学金”，资助孔子学院学生到中国参加夏令营或冬令营，来华攻读汉语国际教育本科、汉语国际教育硕士或来华进行汉语研修；企业也可以通过资助孔子学院的文化交流活动，如体育比赛、歌舞比赛等形式实现双向合作。奖学金和文化交流活动可以由企业冠名，如此举措既可以拓展孔子学院的经费来源渠道，又可以提升企业的社会地位与美誉度。
“一带一路”沿线国家孔子学院在发展过程中会不断出现新的问题。除上述三个问题外，还有差异化管理等问题。近年来，部分孔子学院呈现出行业特色性差异化发展趋势。如泰国东方大学孔子学院举办了“中华养生之旅”中医文化学习实践活动并开设中医文化体验课，希腊雅典商务孔子学院举办商务汉语班和“中希经贸论坛”。然而，如何对行业特色性差异化发展进行评估，这在孔子学院总部制定的《孔子学院基本办学指标（征求意见稿）》《孔子学院自我评估办法》中没有体现。《孔子学院总部/国家汉办外派教师管理办法》中，对于呈现行业特色性差异化发展的孔子学院的教师，也没有相关的管理条款。只有对这些问题密切